在珠三角地区大家常常能看到许多挂着香港澳门两地牌的车疾驰走在路上,去年半年度澳门籍广东省人大代表廖力嘉提议提议全方位放开香港澳门车子进到内地的提案,因而许多常常往来中港的朋友们问香港澳门单牌车全方位进到内地吗?下边为各位解释一下这个问题。
香港澳门单牌车全方位进到内地吗?
现阶段部门的确有方案执行香港澳门单牌车全方位进到内地的法令,但是现阶段法令依然在考量中,临时还未公布实际推行时间。由于广东省交通运输部大力支持推动“港车北进”“澳车北进”等制度的落实执行,在一段时间的未来香港澳门单牌车进到内地不是什么难题,大伙儿翘首以待!
香港车能够开到内地吗?
能够,但必须申请办理中港两地牌,一般香港车想入内地必须悬架灰黑色粤Z车牌才行。必须特别注意的是,粤Z车牌只有在台湾地区及广东省内行车,超过广东省会被交警队被判为“未挂车辆牌照”,将面对处罚。申请办理粤Z车牌必须申请者在中国香港有着自身的企业而且项目投资一家在广东省的公司,在三年内缴税的数额在十万元之上能够开展一张粤Z车牌申请办理,数最多不超过12张。
FV车牌全国各地不 限行 吗?
是的,FV车牌全国各地通用性。由于FV车牌是给内地入中国香港的两地车应用,因此 悬架FV车牌的车全是左舵车。与此同时FV车牌还不可能遭受广州市、深圳市的限号,其可玩性远比粤Z车牌高许多。粤Z车牌只有在广东省及台湾地区应用,悬架粤Z车牌的车全是右舵车。
关于汽车市场如何救市,地方与两会代表给出了怎样的答案?
在珠三角地区大家常常能看到许多挂着香港澳门两地牌的车疾驰走在路上,去年半年度澳门籍广东省人大代表廖力嘉提议提议全方位放开香港澳门车子进到内地的提案,因而许多常常往来中港的朋友们问香港澳门单牌车全方位进到内地吗?下边为各位解释一下这个问题。
香港澳门单牌车全方位进到内地吗?
现阶段部门的确有方案执行香港澳门单牌车全方位进到内地的法令,但是现阶段法令依然在考量中,临时还未公布实际推行时间。由于广东省交通运输部大力支持推动“港车北进”“澳车北进”等制度的落实执行,在一段时间的未来香港澳门单牌车进到内地不是什么难题,大伙儿翘首以待!
香港车能够开到内地吗?
能够,但必须申请办理中港两地牌,一般香港车想入内地必须悬架灰黑色粤Z车牌才行。必须特别注意的是,粤Z车牌只有在台湾地区及广东省内行车,超过广东省会被交警队被判为“未挂车辆牌照”,将面对处罚。申请办理粤Z车牌必须申请者在中国香港有着自身的企业而且项目投资一家在广东省的公司,在三年内缴税的数额在十万元之上能够开展一张粤Z车牌申请办理,数最多不超过12张。
FV车牌全国各地不 限行 吗?
是的,FV车牌全国各地通用性。由于FV车牌是给内地入中国香港的两地车应用,因此 悬架FV车牌的车全是左舵车。与此同时FV车牌还不可能遭受广州市、深圳市的限号,其可玩性远比粤Z车牌高许多。粤Z车牌只有在广东省及台湾地区应用,悬架粤Z车牌的车全是右舵车。
如今骑摩托车的人还多吗?为什么?
受疫情的影响,国内汽车销售市场相比往年下滑的有些惨烈。正因如此,不少地方纷纷推出相关政策,促进汽车消费市场。
5月20日,天津市人民办公厅印发了《天津市促进汽车消费的若干措施》。此措施指出,2020年内天津将以摇号方式新增小客车个人增量指标额度35000个;2020年6月1日至12月31日期间,居住地在天津市的人员或注册地在天津市的单位在当地新购置新能源小客车,给予每辆车2000元汽车充电消费券,全市不超过30000辆等。
这一系列组合拳的背后目的自然不言而喻,面对下滑的汽车市场,直接增配号牌额度能够让那些购车刚需用户拥有上路的权力。
在同一天,海南省工业和信息化厅、海南省财政厅、海南省公安厅联合发布了《关于实施海南省新能源汽车促消费临时性政策的通知》。《通知》表示:购买新能源汽车奖励人民币1万元,奖励资金总额不超过人民币1.5亿元。
相较于天津市增加号牌的方式,海南省显得更有诚意,直接拿出真金白银来补贴新能源车型。
汽车市场已经饱和?
虽然已经有不少地方纷纷拿出方法来刺激消费市场,但是市面上还流传着一种言论,即国内汽车市场已经饱和化,消费者的购车欲望不是那么强烈。
不过这种看法对于生活在限号城市的人来说并不认同,对他们而言,拥有一张自己的车辆号牌是一件可望而不可即的事情,甚至有不少本地土著,数十年如一日的参与摇号大军,每每收到的通知短信都是“很遗憾,该编码本次摇号未中签”。
以北京地区为例,4月底最新摇号人数已经达到337万人,新能源号牌申请指标也超越了43万人,仅北京一个城市就有接近400万人在等待号牌。如果将北上广深杭等限牌城市的购车刚需人数统计起来,接近千万不是难事。
要知道,去年一年国内汽车市场销售量为2500万辆,光是限购城市的购车需求就能占据市场接近一半,更不要说还有很多农村用户并未拥有自家车辆。
但是大部分人也很清楚的知道,以目前的道路状况,特别是对于一线城市而言,整体交通已经处在饱和状态,如果快速释放市场需求,必然难以承受重压。既然短时间内无法解决矛盾,那么不妨来看看此次召开的两会,各个人大代表对此有何看法。
“智慧交通”频频出现
不同于各个地方拿出实际政策来刺激汽车消费市场,此次两会期间,不少人大代表提到关于汽车市场未来发展时,纷纷提出“智慧交通”这个名词。
北汽集团党委书记、董事长徐和谊认为,汽车行业既是受益于新基建的众多新动能之一,有必要融合汽车、人工智能与城市发展。他希望联合高科技企业、汽车企业共同建设城市大脑,引导跨产业合作,规范跨产业数据应用。
上汽集团董事长陈虹认为,对于城市交通管理,建议提高城市交通管理水平,逐步开放城市限购限行。首先做好城市交通基础信息的数字化积累,加速以大数据、智慧交通管理的方式代替简单的限行。
百度董事长李彦宏建议,国家应加强政策引导,一方面探索城市智能交通运营商模式;另一方面则是加快交通路网车路协同智能化改造,建设全国性的智能交通治理平台,形成安全可靠的现代化交通治理体系。
其实不难看出,众多人大代表纷纷建议智慧交通的推动与建设。可以预见的是,在未来在新基建的推动下,越来越多的路况数据能够及时反馈至交通管理者,而随着数据便捷公开化,能够实现对人、车、路的透彻感知。
同时智慧交通的建设免不了运用大数据与算法,以便能够实现动态疏导和实时道路定价调节管理;构建汽车共享化平台,让车辆使用率能够得到提升,乃至共享实时停车位,化解停车难等问题。
目前一线城市交通造车拥堵很大程度上是因为机动车保有量大、城市道路先前规划的局限性、驾驶者水平有待提高等因素。前两个几乎是难以进行改变,而或许未来智慧交通的发展,能够提升整体交通通行情况。
如果说地方推出车辆消费鼓励是为了当下市场稳定发展,那么两会代表的智慧交通提案就是为了将来汽车市场乃至出行能够更加完善与便捷,毕竟如今单靠“一刀切”的限牌来治理交通多少有些力不从心。
本文来源于汽车之家车家号作者,不代表汽车之家的观点立场。
缓解北京交通拥堵的建议
如今骑摩托车的人肯定少了,这里的原因有很多,但最主要的原因有以下几个。
1.形势所迫,限行限油让很多摩友选择了新的交通工具,仅此一项原因让摩托车大军损失了一半的摩友。
2.生活水平,随着人们的生活水平的提高,摩托车不再是主要的代步工具,它更多的是一个休闲 的工具。
3. 历史 必然,新能源的出现传统的摩托车也好, 汽车 也罢必将都会迎来市场的萎缩,这是谁也阻挡不了的。
有了以上三大理由骑摩托车的人肯定会越来越少,但它绝不可能消逝。即便是人们的生活水平在好,摩托车依然有其他机动车无法取代的价值,未来的摩托车更多的功能是休闲 ,虽然它的数量会降低使用的人数也会随之减少,但它的质量肯定会大幅度的提升。随着摩托车旅行的兴起,摩托车大军肯定会有美好的明天。
大城市越来越堵,有可能解除“禁摩”吗?/图虫创意
当下,拥堵几乎是最突出的城市病之一。今年5月,上海传出“绿牌新政”消息,纯电动微型车不再能获得免费牌照。而除了北上广深以外,更多城市也正被限行新规“套牢”。7月兰州发布的机动车限号政策就引起了很大争议,本地机动车要依尾号对应的日期上路,外地车也需单双号限行。更多城市逐渐收紧的电动车管理政策,也让很多人担心,自己的小电驴可能不能在城市街巷中自由驰骋。 此时,适度解禁摩托车的呼声又起:比 汽车 轻便,比电动车规范,摩托车能成为解决城市交通拥堵的良药吗?坐惯了电动车的一代年轻人,有很多可能已经不再知道骑摩托,是一种什么滋味了。
2013年3月11日上午,北京城二环内,举行了一场“赛车”。
发起这场赛事的“车手”是时任全国政协委员左宗申,他跟另外两位全国政协委员高培芬、赵秀君一起从北京宣武门出发,终点是前门,赛段约2公里。
左宗申骑的是一辆踏板摩托车,另外两位委员则分别开 汽车 、坐地铁。一骑绝尘的左宗申用了10分钟抵达,另外两位选手则耗时16分钟和27分钟。在北京的早高峰,摩托车可以轻松称王。
八年过去,以今天北京的拥堵情况,左宗申要再胜一次,可以说毫无悬念。
随着城市快速发展,交通问题成了决策者心头的一块大石。/图虫创意
如今,拥堵问题让所有城市头疼不已。大家想出来的办法,主要是限牌和限行。今年5月,上海传出“绿牌新政”消息,纯电动微型车不再能获得免费牌照。而除了北上广深以外,更多城市也正被限行新规“套牢”。7月兰州发布的机动车限号政策就引起了很大争议,本地机动车要依尾号对应的日期上路,外地车也需单双号限行。
限牌和限行多年,“治堵”的效用如期而至了吗?不少饱受拥堵困扰的人,已经开始怀念起了摩托车。至少,这种交通工具比 汽车 轻便,马路上左右穿行不怕堵车,更不用担心“抢车位”的问题。
体型较小的摩托车,在拥堵的城市道路中显得灵便又快捷。/图虫创意
这种交通工具,从21世纪初开始,逐渐在中国的城市中心区绝迹,如今有200多个城市实行着“禁限摩”。
不过,据公安部统计,2020年上半年摩托车保有量仍有6889.6万辆,占机动车的19.14%。
摩托车新增登记数量已经高速增长两年。2020年,摩托车新注册登记数量826万辆,同比增长43%,2019年新增577万辆,同比增长27%。这是禁摩令普及以来摩托车市场第一次回温。
对目的地不远且又赶时间的市民来说,摩托车是除共享单车外最快的交通工具了。/图虫创意
在城市边缘和广大农村,摩托车仍然是一种重要的出行方式。摩托车产业界和“摩友圈”,多年来都在呼吁解禁摩托车,让摩托车重回中国城市。
全国人大代表、吉利控股集团董事长李书福2020年指出,中国是世界上唯一实施“禁限摩”的国家,在欧洲多地都倡导多开摩托车、少开 汽车 ,以抵消使用 汽车 带来的油耗、道路通行率、车位占用面积等问题。
禁限摩三十六载,“飞抢”成为 历史
在摩托车面前,没有一种交通工具敢自称“贴地飞行”。
媲美迈凯伦的2.9秒零百加速已经足以傲视群雄,疾风燃烧皮肤、引擎声响彻长街、无边框风景呼啸而过的体验更带来无可比拟的自由。
直到交警叔叔将你拦下,那一刻你的机车之心仍在澎湃。
《堕落天使》里,伴着TheFlying Pickets的《Only You》,李嘉欣坐在金城武后面说出的那句“我已经很久没坐过电单车(摩托车),也很久未试过这么接近一个人”,如今只会出现在文艺中年的梦境中。
摩托车特有的构造和**滤镜,共同塑造出无数倜傥的男主角形象。/《堕落天使》
是的,三十年过去,消失的不仅是坐在你摩托车后座的初恋情人,还有那辆嘉陵摩托。
虽然钟情摩托车的车主往往自称为“骑士”,但他们在城市里却是不折不扣的“边缘人”。
别说北上广深,在中国但凡叫得上名字的城市,都将摩托车排挤到了中心城区之外。
广州限制摩托车行驶的范围就有越秀、荔湾、海珠、天河四个区,更遥远的黄埔、白云两区南部也禁行,其他区域也只让挂广州牌的摩托车通行。
政策歧视之下,摩托车在普通市民的心目中也逐渐边缘化。 汽车 车主上路见了摩托车就躲,行人听见摩托车发动机的咆哮声更如遇洪水猛兽。
这很大程度上是长达三十六年“禁摩令”的结果。
某个路口处,驾着一桩显眼的交通安全警示灯。/图虫创意
1985年,北京一纸“禁限令”开启了禁摩大潮,首先停发了九个区的二轮摩托车牌证,还不准二轮摩托车驶入三环路以内。
2000年后,各大省会城市迅速跟进,也是从停止开始,逐渐分区域限行。杭州从2002年开始禁摩,广州从2004年开始,很快地级市也开始禁限摩,手段由松到紧,一点点将摩托车“挤出”城区。
今天,全国660多个城市里,超过200个都实行着不同程度的禁限摩政策。
禁摩的理由离不开三板斧:交通拥堵、环境污染、出行安全。还有一个现在听来颇有年代感的现象:“飞抢”,法律上特指驾驶机动车、非机动车夺取他人财物的犯罪行为。
部分城市实施禁限摩政策之后,确实取得了预期的目标。
国人对“飞抢”的可怕记忆,助推了限摩政策进一步顺利施行。/《南国再见,南国》
珠三角城市佛山在2010年实施限摩,到2013年,全市摩托车保有量下降了25%。这三年间,交通拥堵情况有所改善,环境监测数据好转,涉摩交通事故减少。
比如,三年里交通拥堵指数从6.12下降到5.56,涉摩交通事故降幅达20%。环境数据方面,2012年空气中主要污染物二氧化硫、二氧化氮和PM10比2010年分别下降了47%、15%和20%。而“飞抢”案件则减少了24.33%,中心城区的此类案件得到根本遏制。
不过话说回来,这些交通问题的改善在多大程度上可以归功于禁摩?
对“飞抢”的遏制,天网监控系统普及的功劳不小。而禁摩所减缓的交通拥堵,和 汽车 保有量不断提高带来的新问题,二者孰轻孰重,恐怕也很难回答。
清华大学中国与世界经济研究中心主任李稻葵就曾指出,禁限摩的本质是因噎废食,是“公共管理低能的无奈”。他认为,禁限摩人为地提高了运输成本,反而加剧了城市交通拥堵。
没有摩托车的城市,依旧堵得不可一世。/图虫创意
禁摩令在法律层面也面临种种尴尬,目前的《道路交通安全法》第三十九条和《行政许可法》第八条,都未能为禁摩令提供充分的依据。
有法律界人士认为,《道路交通法》第三十九条赋予交管部门限行、禁行的权力,仅限于局部性、临时性的情况,该限行的也不应仅是体积较小的摩托车。
而《行政许可法》第八条第二款要求行政机关基于公共利益的需要,才能变更或者撤回已经生效的行政许可。摩托车牌照作为一种行政许可,意味着车主被允许驾驶摩托车上路,不可任意撤回。
但各种讨论之下,“禁限摩”措施还是在越来越多城市落地。一二线城市道路上的摩托车成为“稀有动物”,成长在2000年以后的一代人,有很多对这种原本司空见惯的交通工具感到格外陌生。
销量腰斩,龙头企业四散
城市禁摩,不等于完全不能开,仍然有摩友倔强地在市郊或者广大农村地区继续“贴地飞行”,也有“old money”开着28万元的哈雷戴维森Breakout大谈圈层和格局,长途自驾旅行中摩托车也占有一席之地。
不过,从一种普及最广的出行方式,到一种亚文化圈的兴趣爱好,摩托车文化无疑已经江河日下。同时滑坡的还有中国的摩托车产业和市场。
曾经,摩托春运大军是中国过年前一道极其壮观的风景线。/视觉中国
2008年以前,中国摩托车的销量增速极快。1994年后每年摩托车销量仅500万辆左右,到了2008年超过2700万辆,年均增长率接近12%。
禁摩令陆续在全国推广之后,2018年的销量只剩十年前的57%,到2020年,全年的摩托车销量只剩1713.26万辆了。
市场自然是被 汽车 和电动车抢占。2019年乘用 汽车 销量达到2144.4万辆,比2008年增长了175%,电动车的产量则为2707.7万辆,比2008年增长23.7%。
因此,也有观点认为,禁限摩政策的推广与国产 汽车 产业高速发展的阶段暗合,或有借禁摩扶持 汽车 产业的考量。
时代大潮下,中国摩托车企业也不复当年了。
一家三口出门必备摩托车的日子,已经被地铁、公交、私家车取代了。/图虫创意
2019年,在资本市场上已经多次“披星戴帽”的中国嘉陵,将公司更名为“中电科能源股份有限公司”,曾经的“摩托车黄埔军校”,正式放弃了摩托车。
中国兵器装备集团公司下属的中国嘉陵,算上跟清末江南制造总局的渊源,已经140多岁了。经历过20世纪的风风雨雨之后,18年嘉陵决定从造军工设备转为造摩托车。
通过借鉴日本本田的技术,嘉陵在19年造出中国第一辆民用摩托车,此后的十多年间,嘉陵的摩托车产销量都走在行业之首。
嘉陵还在1995年被国家统计局“加冕”为“中国摩托车之王”,同年在上交所上市,成为“中国摩托车第一股”。
据不完全统计,嘉陵一家公司历年投放的摩托车累计高达1800万辆。
中国第一辆民用摩托嘉陵CJ50。/@嘉陵摩托
终于,嘉陵还是没挺过“禁摩”大潮。20世纪末,嘉陵神话破灭,2002年以后,嘉陵大部分时间都处于亏损状态。
2018年底,中国嘉陵以1元的价格,甩卖了全部摩托车相关的资产,又置入了特种电源研发制造的业务,最后在2019年更名为中科电能源。
如果说嘉陵的沦落还有自身不够硬的因素,那在21世纪初踩着嘉陵步步高升的其他摩托车企业现在又过得怎么样呢?
以龙头企业大长江、隆鑫、宗申和力帆为例,留给摩托车企业的有三条路:转出口、高端化、电动化。
2021年1-7月,全国燃油摩托车产量有933.2万辆,整车出口量就有512.04万辆,超过了一半。“三甲”大长江、隆鑫、宗申的销量分别为129.1万辆、74.85万辆、55.85万辆,半数以上产品出口,大长江的出口量更接近75%。缅甸、菲律宾、墨西哥、阿根廷,甚至美国每年都进口不少中国摩托车。
摩托车产业也面临升级换代的考验。/视觉中国
另一方面,随着近年消费升级,中大排量摩托车的市场迅速扩大,250cc以上的车型增多,中高端的街车、仿赛车、旅行车,甚至巡航车和探险车的市场份额都在攀升。
而小排量的代步车就走向了电动化。可惜,传统燃油摩托车企业中,只有宗申的电动摩托车进入销量前十。雅迪、绿源、新日、台铃等靠电动车起家的企业显然更占优势,雅迪电动摩托车的销量,已经是宗申的两倍。
此外,宗申、隆鑫、力帆等摩托车企业都曾尝试转型造 汽车 ,但除了力帆已经是较知名的 汽车 品牌,其他企业还未做出多大成绩。
解禁真的要来了?并不见得
其实从禁摩令开始以来,争议就一直存在。不仅摩友满肚子委屈,产业界也意见很大。
摩友圈反对禁摩的理据是,与 汽车 相比,摩托车占地面积更小、灵活性更高,所以运输效率肯定比 汽车 高。
宗申产业集团董事长左宗申曾援引一份欧洲的调研报告指出,城市 汽车 的10%用摩托车替代,可以缓解40%的交通拥堵。“在日本也做过专门的研究,提高 汽车 和摩托车的混行率,可以提高道路的行车速度。”
多种交通方式混合使用,或许是提高城市交通效率的一条方法。/视觉中国
基于环保的禁摩也受到挑战。有观点认为,一台125cc的摩托车每一百公里的油耗也就2.5升,而一台1.5L小排量 汽车 的百公里油耗就要7升,多出近2倍。
中国 汽车 工业协会摩托车分会的报告显示,若解禁摩托车,全国范围内约有10%的 汽车 出行将转变为摩托车出行,粗略预算全年可节约碳排放1650万吨。
至于“飞抢”,早已成为 历史 ,况且经济发展水平和治安管理水平的提高才是解决犯罪问题的根本。
安全问题又如何?“肉包铁”真的没有“铁包肉”安全吗?
安全隐患是决策者放开摩托车禁令的一个重要顾虑。/图虫创意
国家统计局公布的数据显示,2019年 汽车 交通事故15.93万起,摩托车交通事故4.56万起,交通事故死亡人数分别为4.34万和1.04万。而当年全国 汽车 保有量为2.61亿辆,摩托车保有量为9000万辆。
据此推算,每一万辆 汽车 有6起事故,每一万辆摩托车只有5起事故, 汽车 和摩托车的事故死亡人数占事故数量的比例分别为27.2和22.8%。单就以上数据而言,摩托车不见得更危险。
身为全国人大代表、全国政协委员的左宗申也为摩托车解禁奔走多年。他几乎每年都会在两会期间提议放宽城市对摩托车的限制,甚至还身体力行地向 社会 证明摩托车的便利。
2020年两会期间,全国人大代表、吉利控股集团董事长李书福,全国政协委员、重庆工商联、隆鑫控股有限公司董事局涂建华都提案建议开放“禁限摩”。
涂建华认为,一刀切的“禁限摩”剥夺了老百姓自由出行的权利、加重了拥堵,导致摩托车销售只能面向农村,阻碍了行业技术进步和产业升级,让中国失去了连续21年全球摩托车产量第一的桂冠。
据中汽协摩托车分会的调查,全面解除“禁限摩”将产生一个高达数千亿元规模的增量市场。
摩托车产业或许能够因“禁限摩”的解除重攀高峰。/图虫创意
然而,哪怕是两会代表委员和产业界的多年努力,禁摩的“紧箍咒”也难以放松,一些城市也只有零星的行动。
2017年11月,西安成为全国首个解禁摩托车的城市。数年过去,西安街头的摩托车确实多了起来,十三朝古都一时成为“摩友圣地”。
但自此就再没有城市愿意解禁,“忽如一夜春风来”只是摩友圈的幻想。
2021年3月,广州市发布《广州市安全生产委员会关于印发广州市系统防范化解道路安全风险工作方案的通知》,要优化“限摩限电政策”,确立摩托车“带牌销售”政策,还要求简化摩电注册登记手续。
有人将此视为广州解禁摩托车的前兆,但显然是一种过度解读。尽管“带牌销售”和简化登记手续有利于摩托车上牌,但要说到解禁摩托车,那是八竿子打不着。
包括近年传出深圳、郑州、昆明等地要解禁摩托车的消息,后来也被证明只是摩友的一厢情愿。曾经明确禁摩,近年明确放开的中大型城市,目前仍然只有西安。
大城市里绝迹的摩托车,还有回来的可能性吗?/图虫创意
摩友总是为似是而非的消息激动,也从一个侧面反映了他们对放开禁摩的殷切期望。中国摩托车商会在杭州的一次调研结果显示,25%的普通人支持解禁摩托车,而高达44.3%的民众在严格有效管理的基础上支持解禁。
从曾经的 社会 治安,到后来的交通秩序,再到如今的环保排放,摩托车面对的时代在变化,禁限的理由也在变化。在燃油车政策持续收紧的当下,我们应该暂时无法看到摩托车的回归。
但 社会 需求毕竟就在那里,电动车的“摩托化”趋势已经愈发明显:快递行业存在高负重的需求,外卖行业存在高速的需求,尽管电动自行车新国标已经出台,但各种游走在灰色地带的改装行为仍然常见。还有一些厂家推出的高功率电摩,在价格、速度甚至外型上都无限趋近传统摩托车。
当一些人还在对“摩托车”的定义抠字眼时,对更多人而言,无论用油还是用电,这些大街小巷任驰骋的两轮交通工具,才一直是几十年来不变的生活刚需。
法律主观:
北京 的交通拥堵问题是有目共睹,北京也是全国交通最堵的城市之一,越来越堵的城市也让许多的北京居民感觉到非常的无奈。北京交通部门针对拥堵也做了很多的措施,比如征收拥堵费。那么,北京要收交通拥堵费?跟着 网 小编一起来议论下。 北京要收交通拥堵费?目前北京在试点征收。 北京征收交通拥堵费三大问题待解 问题一 收费依据 堵车是个老话题。 早在2003年,北京便因堵车日趋严重引发全民大讨论。献计献策,甚至互相“指责”:开车的抱怨行人乱 闯红灯 ,行人抱怨开车的破坏了北京的蓝天;小车埋怨大公交是堵车的罪魁祸首,公交司机又咒骂小车太多;车道不够多、规划有缺陷、开车人素质太差 十几年过去,道路依然堵。尽管此前有关部门出台了包括 单双号限行 、限购、提高停车费等多项措施,但“人在堵途”的状况始终难以改善。在此背景下,征收拥堵费被认为是一招“必杀技”。 关于征收拥堵费对治理交通拥堵的作用,中国人民公安大学交通工程系副教授丁立民是这样解释的:通过收费来控制交通需求,如果进入这个区域的需求没有那么大,就别进入。靠经济手段调节,这个区域的车辆就少了,“通过这样一种逻辑关系来缓解交通拥堵”。 对于征收交通拥堵费,北京官方曾通过各种渠道释放过相关信息。2010年,北京市宣布出台28条措施缓解交通拥堵,其中就包括“研究制定重点拥堵路段或区域交通拥堵收费方案,择机实施”。 2013年11月初,《北京市2013—2017年机动车排放污染控制工作方案》再次提及北京拟择机收取交通拥堵费。此后北京市环保局以及北京市交通委的负责人又先后在不同场合表示,北京正在研究交通拥堵费的征收。 对于已提了多年的拥堵费是否征收问题,在今年1月北京市“ 两会 ”的政务咨询会上,北京市常务李*祥明确表态,北京正在研究试点征收拥堵费的政策。“北京目前560万辆机动车,这种特大型城市的交通,不是简单收费就能解决,也不是一个单项措施就能解决的,而是要有综合政策”。 今年3月9日,列席十二届全国人大四次会议的交通运输部部长杨*堂表示,拥堵是一个世界难题,是不是要收拥堵费,“这些措施在国际上有,有的省市也提出和倡导要做这项工作,有些人大代表和政协委员也提出了这方面的意见。”他接着说,“不管是哪个省、市作出了这项决策或者提出了这个提议,都是从当地情况出发,我们应该持积极的态度。” 直至近日,北京市环保局、交通委在北京市政协召开的雾霾治理问题提案办理协商会上表示,初步制定北京市交通拥堵收费政策方案和技术方案,目前正在组织进一步深入研究和论证。 不过,在过去6年的讨论中,一个问题备受关注——征收拥堵费的法律依据。 交通运输部管理干部学院教授张*庭的看法是,“从法治的角度看,现有法律规定全国人大有权决定征收项目,地方人大和都没有这个权力”。 对此,中国社会科学院法学研究所副研究员支*锋在接受《法制日报》记者访时说:“收取拥堵费在法律上确实不容易找到依据。很多政策在出台前需要在法律上加以界定,之后再反复征求公众的意见,而目前收取拥堵费的问题显然不符合条件。” 在目前的法律框架下,只有经营性公路和还贷性公路可以收费,城市的路面交通收费是不被允许的。 当然,现在不容易找到合法依据,不表示将来也不容易找到。国家行政学院法学部副教授张*羽表示,特大城市的公共道路非常紧张,必须控制使用。在包括摇号、拍卖牌照、提高燃油费在内的控制方法中,拥堵费是最接近使用者付费原则的。 责任编辑:刘*敏 问题二 怎么收费 “本来我一周只开两天车,交了拥堵费,不开车岂不是亏了?那我一周要开7天车。” 在关于征收拥堵费的调查中,一位受访者这样说。 以北京为例,目前正执行工作日每五日轮换限号出行政策,如果是在非 限行 日子收取交通拥堵费,市民可能会产生质疑。 据了解,此前首都规划委曾经专门请业内学者对收取拥堵费进行论证,但结果却不尽如人意。与会的专家、学者当时提出了三个关于拥堵费的征收方案,一是全民征收;二是给住在被征收交通拥堵费区域的居民发放交通补助费;三是住在该区域的居民完全免费。 让我们来看看这三种方案: 全民征收——让不开车的市民为拥堵埋单,影响面太大; 另外两种方案,最大的问题是如何确定征收时间、区域。作为此类征收方式的论据,新加坡的成功经验被屡屡提及。新加坡实行拥堵收费制以后,进入控制区的车流量马上下降了一半左右,以后略有回升,但仍保持较低水平。 不过,在中国北上广这样的城市,能否借鉴新加坡的经验并取得类似效果,仍是问号。 北京交通大学经济管理学院教授赵*便是持怀疑态度者,其理由是,新加坡模式之所以成功,是因为其国土面积小,且最早是在6平方公里的小面积内收费,所以“谁使用、谁付费”的原则在实践中很容易操作。“北京现在已经是全面性的拥堵,带有潮汐性特征,很难界定交通拥堵费的收费区域和时间”。 拥堵费该怎么征收?交通管理专家段里仁的意见是,有三个方面可能同时都得考虑,一个是拥堵的强度,一个是车流的密度,还有一个是中型 城区 ,因为这三者在北京是统一的,取的办法有新加坡的办法,也有伦敦的办法,它都是在时间上、在地点上随着时间和地点的变化,拥堵费是实时的。 谈到外界关心的拥堵费具体收费标准,支*锋向记者介绍说,这也存在争议。如果按照次数征收,有的人可能需要来来回回进出,就造成了重复收费问题,“在这些具体问题上还是存在争议”。 据了解,国际上有一个通行指标,人均交通成本占人均可支配收入的比重不超过8%。北京市交通委交通行业节能减排中心副主任刘-莹此前透露,北京或将根据交通情况划分区域,重点参考区域内的污染、拥堵指数,波动性地确定收费标准、时间和区域。 问题三 配套政策 “不论多少钱,关键在于效果如何”。 在与记者的交谈中,这句话吕-青至少说了3遍,但这个问题目前还没有答案。 因为此前已有英国伦敦的失败案例。从2003年开始收取“拥堵费”,征收区域包括整个伦敦的金融区和商业区。然而,收取拥堵费的同时也减少了这些商业区的人流量以及商业收入。同时,大量拥堵费被用于行政开支而非公共交通,让伦敦陷入越收越堵、越堵越收的恶性循环当中。 伦敦的失败案例也引发这样的问题——效果不好怎么办?公共交通的衔接是否跟得上? “征收拥堵费后,小汽车在北京的使用强度会有相应下降,公共交通压力会加大。如果公共交通换乘、拥堵状况还得不到改善,小汽车会再次被逼到路上。”支*锋说。 这一观点得到多位受访专家的认可。 如你对于收交通拥堵费等知识还有兴趣,想要更加深入的了解,可以网点击在线咨询系统询问律师。